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發(fā)布日期：2019-08-21 18:21:06
2013年8月30日，十二屆全國人大常委會第四次會議審議通過的《關(guān)于修改〈中華人民共和國商標(biāo)法〉的決定》將于2014年5月1日起正式施行。這次法律修改使我國商標(biāo)法律制度進(jìn)一步完善，更加有利于建立公平有序的市場競爭秩序。
1982年我國制定頒布的《中華人民共和國商標(biāo)法》是中國部知識產(chǎn)權(quán)法律。此后，全國人大常委會先后兩次對商標(biāo)法進(jìn)行了修正?，F(xiàn)行商標(biāo)法在我國知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑式的意義。截至2012年年底，我國商標(biāo)累計申請量、累計注冊量、有效注冊商標(biāo)量，均位居世界。
然而，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)行商標(biāo)法有的內(nèi)容已難以適應(yīng)實踐需要，主要表現(xiàn)在商標(biāo)注冊程序繁瑣、商標(biāo)確權(quán)時間過長、惡意注冊商標(biāo)較多、商標(biāo)侵權(quán)行為尚未得到有效遏制等方面。在此情況下，工商總局啟動了第三次商標(biāo)法修改工作。2013年8月30日，《中華人民共和國商標(biāo)法修正案（草案）》（下簡稱：新《商標(biāo)法》）通過全國人大的表決。
黨的十八屆三中全會提出要全面深化改革，新《商標(biāo)法》的實施，是我國諸多改革新舉措之一。新《商標(biāo)法》2014年5月1日開始實施。從通過表決到正式實施，期間是設(shè)置了8個月的準(zhǔn)備期。新法實施準(zhǔn)備期在歷次商標(biāo)法修改中長，這從另一個側(cè)面證明了新《商標(biāo)法》的改動是歷次大的。此次商標(biāo)法修改貫穿了商標(biāo)申請、注冊、管理、確權(quán)、維權(quán)的每一個環(huán)節(jié)，對現(xiàn)行商標(biāo)法共做出了五十三項修改，商標(biāo)法全文也從現(xiàn)有的六十四條增加到七十三條，有不少新的亮點。各企事業(yè)單位需要針對新商標(biāo)法進(jìn)行專門的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，以使企業(yè)的商標(biāo)管理工作順利渡過新舊法的銜接期。
亮點一 ：增加誠實信用原則條款
新《商標(biāo)法》第七條規(guī)定了‘申請注冊和使用商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則’。 將民事活動應(yīng)遵循的基本原則明確寫入《商標(biāo)法》，目的在于倡導(dǎo)市場主體從事有關(guān)商標(biāo)的活動時應(yīng)誠實守信，同時對當(dāng)前日益猖獗的商標(biāo)搶注行為予以規(guī)制。
可以預(yù)見的是，該條款將在日后的商標(biāo)確權(quán)以及維權(quán)案件中作為兜底性條款被大量適用。
亮點二：‘聲音’也可注冊商標(biāo)
新《商標(biāo)法》第八條規(guī)定了聲音可作為商標(biāo)申請注冊。
聲音商標(biāo)是非傳統(tǒng)商標(biāo)中相對使用廣泛的一種，主要集中在多媒體等非傳統(tǒng)企業(yè)以及一些知名企業(yè)的廣告，如電影、電視、廣播廣告中的配樂，產(chǎn)品APP應(yīng)用或其他電子出版物的啟動、背景音樂。對于傳統(tǒng)行業(yè)來講，聲音商標(biāo)也是較為重要的，知名企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極利用法律新設(shè)置的權(quán)利對企業(yè)的無形資產(chǎn)做到更全面的保護， 日后，廣大消費者熟知的騰訊QQ消息提示音、諾基亞、英特爾、奧迪等常見的聲音標(biāo)識將可以作為商標(biāo)申請注冊。 對于之前沒有聲音商標(biāo)的企業(yè)，可以利用新法賦予的商標(biāo)權(quán)，開展以聲音為媒介的營銷和市場宣傳，配合日趨重要的電子商務(wù)渠道，有助于吸引更多的消費者，獲得更好的市場效果。
亮點三： 宣傳禁用‘’字樣
新《商標(biāo)法》第十四條第五款規(guī)定，‘生產(chǎn)、經(jīng)營者不得將‘’字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中。’違反此規(guī)定的，根據(jù)第五十三條，‘由地方工商行政管理部門責(zé)令改正，處十萬元罰款?！?/p>
‘’原本是加強對較高知名度商標(biāo)保護的一種法律概念，但長期以來，市場經(jīng)營者將‘’作為一種榮譽使用在產(chǎn)品上或宣傳活動中。市場對這種廣告效應(yīng)的旺盛需求，在一定程度上助長了飽受詬病的制度異化問題。對于‘’的上述規(guī)定，工商總局商標(biāo)局局長許瑞表解釋：‘不是一個榮譽概念，而是一個法律概念。建立制度的初衷是為解決商標(biāo)爭議。某些企業(yè)把當(dāng)作推銷產(chǎn)品的金字招牌，將‘’字樣印制在包裝上，并廣泛用于廣告宣傳，其實是一種不正當(dāng)競爭行為。’原工商行政管理總局經(jīng)濟師、中華商標(biāo)協(xié)會專家委員會主任董葆霖表示：‘商標(biāo)法這次修改,一個核心是加強保護。修改后的商標(biāo)法應(yīng)該說是向前邁進(jìn)了一步。對于方面的一些規(guī)定,堵住了市場上不法經(jīng)營者不正當(dāng)競爭之路?！?/p>
此次新《商標(biāo)法》增加對‘’宣傳和使用行為的禁止性規(guī)定，旨在將‘’回歸為一種法律符號。對廣大企業(yè)來說，如果涉及將作為廣告宣傳等情況，需在新《商標(biāo)法》實施前盡快調(diào)整并停止宣傳使用‘’。
亮點四：禁止惡意搶注他人商標(biāo)
新《商標(biāo)法》第十五條增加第二款：‘同一種商品或者類似商品申請注冊的商標(biāo)與他人在先使用的未注冊商標(biāo)相同或者近似，申請人與該他人具有前款規(guī)定以外的合同、業(yè)務(wù)往來關(guān)系或者其他關(guān)系而明知該他人商標(biāo)存在，該他人提出異議的，不予注冊?！?/p>
增加此條款的目的主要在于防止將他人已經(jīng)在先使用的商標(biāo)搶先進(jìn)行注冊，此修改在原有規(guī)定基礎(chǔ)之上進(jìn)一步加大了對已使用但未注冊商標(biāo)的保護力度，能夠在一定程度上更加有效的遏制頻發(fā)的商標(biāo)搶注現(xiàn)象。
亮點五：多個類別商品可申請注冊同一商標(biāo)
新《商標(biāo)法》第二十二條第二款規(guī)定，‘商標(biāo)注冊申請人可以通過一份申請多個類別的商品申請注冊同一商標(biāo)?！?/p>
‘一標(biāo)多類’是我國商標(biāo)申請制度與國際接軌的一次重大變革。設(shè)置這一制度的出發(fā)點在于方便申請人針對同一商標(biāo)在多個類別的注冊申請，這對規(guī)模較大、跨類經(jīng)營較多以及注重保護性商標(biāo)注冊的企業(yè)無疑是個好消息。
亮點六： 惡意侵權(quán)可被處以三倍賠償
新《商標(biāo)法》引入懲罰性賠償制度，規(guī)定對惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)、情節(jié)嚴(yán)重的，可以在權(quán)利人因侵權(quán)受到的損失、侵權(quán)人因侵權(quán)獲得的利益或者注冊商標(biāo)使用許可費的1到3倍的范圍內(nèi)確定賠償數(shù)額。同時，新《商標(biāo)法》還將在上述三種依據(jù)都無法查清的情況下法院可以酌情決定的法定賠償額上限從50萬元提高到300萬元。
上述修改主要針對實踐中權(quán)利人維權(quán)成本過高、進(jìn)行維權(quán)往往得不償失的現(xiàn)象。此次修改將對商標(biāo)權(quán)利人維護合法權(quán)益、打擊商標(biāo)侵權(quán)行為起到積極作用。
亮點七：增加侵權(quán)人舉證責(zé)任
新《商標(biāo)法》規(guī)定在商標(biāo)侵權(quán)訴訟中，人民法院為確定賠償數(shù)額，在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下，可以責(zé)令侵權(quán)人提供與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料，侵權(quán)人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可以參考權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)判定侵權(quán)賠償數(shù)額。
此舉大大減輕了商標(biāo)權(quán)利人在主張侵權(quán)賠償時的舉證負(fù)擔(dān)，使人民法院在確定賠償數(shù)額時更有法可依，對打擊商標(biāo)侵權(quán)行為具有積極意義。
亮點八：明確爭議案件審查時限起始時間
新《商標(biāo)法》規(guī)定，‘對申請注冊的商標(biāo)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)自收到商標(biāo)注冊申請文件之日起九個月內(nèi)審查完畢’。而針對涉及單方當(dāng)事人的商標(biāo)確權(quán)案件，新《商標(biāo)法》增加了9個月的審理時限，針對涉及雙方當(dāng)事人的確權(quán)案件，增加了12個月的審理時限。有特殊情況需要延長的，‘經(jīng)國務(wù)院工商行政管理部門批準(zhǔn)’，可以延長3個月或者6個月。
上述新增內(nèi)容對商標(biāo)注冊審查和案件審理時限進(jìn)行了限制，有利于大大改善當(dāng)前商標(biāo)注冊周期過長，影響當(dāng)事人權(quán)利的情況，同時增強了商標(biāo)獲權(quán)時間的可預(yù)期性。
亮點九：修改異議復(fù)審制度
新《商標(biāo)法》規(guī)定商標(biāo)局對商標(biāo)異議進(jìn)行審理后，對異議不成立、準(zhǔn)予注冊的商標(biāo)，將直接發(fā)給注冊證，異議人不服的只能向商評委請求宣告該注冊商標(biāo)無效，而對商標(biāo)局裁定異議成立、不予注冊的，被異議人可以向商評委申請復(fù)審。
該項修改對原有的異議復(fù)審制度進(jìn)行了部分調(diào)整，對于被異議人而言減少了商標(biāo)確權(quán)過程的障礙，有利于被異議商標(biāo)及時獲權(quán)；而對于異議人來說，如果異議不成立將不再具有提出異議復(fù)審的權(quán)利。作為異議方，在案件異議程序中，除了應(yīng)更加充分闡述異議理由及組織相應(yīng)的證據(jù)材料外，對于重點的異議案件還需給予更大的關(guān)注力度，否則一旦異議不成功，被異議商標(biāo)將被準(zhǔn)予注冊并發(fā)給注冊證。
亮點十：案件判定引入‘容易導(dǎo)致混淆’要件
新《商標(biāo)法》第五十七條將原《商標(biāo)法》第五十二條中‘在同一種商品或者類似商品上使用與注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)’的侵權(quán)情形進(jìn)行了細(xì)分，對于不屬于在‘同一種商品上使用相同商標(biāo)’情形的侵權(quán)判定增加了‘容易導(dǎo)致混淆’的判定要件。
該條款的修改明確了對于‘在同一種商品上使用與注冊商標(biāo)近似的商標(biāo)’、‘在類似商品上使用與注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)’以及‘在類似商品上使用與注冊商標(biāo)近似的商標(biāo)’三種商標(biāo)使用行為是否構(gòu)成侵權(quán)的判定，需要考慮是否滿足‘容易導(dǎo)致混淆’這一適用要件。 作為商標(biāo)權(quán)利人，在今后的維權(quán)案件中，對于他人不屬于在‘同一種商品上使用相同商標(biāo)’的商標(biāo)使用行為，如果要想獲得終的侵權(quán)認(rèn)定，需要注意在理由闡述及證據(jù)材料的組織上不要忽視對涉案商標(biāo)的使用滿足‘容易導(dǎo)致混淆’這一要件的論述及證明。
亮點十一：商標(biāo)和企業(yè)名稱沖突有解決條款
在這次頒布的新《商標(biāo)法》中，設(shè)置了解決關(guān)于商標(biāo)企業(yè)名稱沖突的條款，新《商標(biāo)法》第五十八條規(guī)定：將他人注冊商標(biāo)、未注冊作為企業(yè)名稱中的字號使用，誤導(dǎo)公眾，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的，依造《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》處理。新法五十八條保護的對象包括所有的注冊商標(biāo)權(quán)利人以及未注冊的所有人，保護的對象更加廣泛。
現(xiàn)行商標(biāo)法中沒有設(shè)置商標(biāo)和企業(yè)名稱沖突的解決條款，在商標(biāo)法實施條例中雖然有相關(guān)規(guī)定，但保護的對象于，由于企業(yè)名稱注冊是區(qū)域性登記，商標(biāo)注冊是全國性登記，兩種注冊制度的差異給了不法分子可乘之機，利用他人享有知名度商標(biāo)作為企業(yè)字號使用的不正當(dāng)競爭行為越來越突出，在類似沖突案件中給予商標(biāo)權(quán)利人充分的法律保護成為業(yè)界的共識。從規(guī)范性文件到行政法規(guī)再上升到法律，新商標(biāo)法給商標(biāo)權(quán)利人給予了更高層次的法律保護。
亮點十二：加強規(guī)范商標(biāo)代理組織
新《商標(biāo)法》增加了商標(biāo)代理組織從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則的內(nèi)容，商標(biāo)代理行業(yè)組織對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員可實行懲戒并記入信用檔案。另外，新《商標(biāo)法》還規(guī)定了對于商標(biāo)代理組織或者商標(biāo)代理人違反誠實信用原則，侵害委托人合法利益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
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